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五屆玉溪市委第十輪巡察反饋情況
[ 玉溪網   發布時間:2020-02-19   進入社區    來源:   點擊: ]

經市委批準,五屆市委第十輪巡察對市審計局、市煙草產業服務中心、市委市直機關工委、市供銷社、市廣播電視局、市委編辦、市應急管理局、市政府外事辦、市防震減災局9個單位黨組織開展常規巡察,對市自然資源和規劃局、市文化和旅游局2個單位黨組織開展巡察“回頭看”。近日,市委巡察組分別向被巡察黨組織反饋巡察情況。

市審計局黨組:審計監督“后半篇文章”做得不夠實,全面從嚴治黨存在“燈下黑”

■   問題

一是黨組政治站位不高,推動審計改革不到位;較真碰硬精神不足,審計監督“后半篇文章”做得不夠實;重審計,輕整改。依法檢查,督促審計決定執行不到位。審計發現問題線索應移未移時有發生;審計業務內部管理不到位,審計監督質效不夠高;履行意識形態工作主體責任不到位,風險隱患化解不力。二是黨建工作抓得不夠實,黨組議事制度不完善;落實選人用人制度和干部人事檔案管理不規范。三是黨組主體責任壓力傳導不到位,內控機制不完善,廉潔風險點防控不到位;審計外勤經費管理不規范,費用報銷超范圍;自我監督不夠,執行政策規定不到位,出差審批不嚴格,資產采購及報廢程序不規范,接待、會議和培訓管理不到位。

■   整改意見

一是進一步突出審計機關政治屬性,依法全面履行新時代審計監督職責和使命。深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話精神,提升審計工作的質量和水平。二是認真抓實黨建工作責任制,推動管黨治黨向縱深發展,推動黨建與業務的深度融合,用主題教育成果推動審計事業發展。認真落實意識形態工作責任制,及時排查并采取有效措施防范化解業務工作中存在的風險隱患。三是切實落實全面從嚴治黨主體責任,切實加強作風建設,力戒形式主義、官僚主義,全面加強機關自身建設。強化責任擔當,加強權力監督制約,緊盯重點領域、重要部門和關鍵環節,嚴格防范廉潔風險。

市煙草產業服務中心黨組:領導核心作用發揮不夠,重協調輕服務,履行促進煙草產業高質量發展職責不到位

■   問題

一是黨的領導核心作用發揮不夠,履行促進煙草產業高質量發展職責存在差距。黨組運行不規范,黨的領導核心作用發揮不充分;重協調輕服務,服務市委、市政府決策煙草產業發展不到位;宗旨觀念不強,服務煙農增收致富不夠;意識形態工作制度不健全,工作落實欠賬較多。二是重業務輕黨建,黨建工作不扎實。黨建基礎工作薄弱,黨內組織生活不嚴不實,干部選任及管理不規范。三是主體責任意識不強,抓全面從嚴治黨工作不力。黨組主體責任意識不強,工作落實不到位;內控機制不健全,財務管理不規范;執行獎勵辦法不嚴格,獎金發放管理不規范。

■   整改意見

一是提高政治站位,發揮黨組領導核心作用。強化政治擔當,加快健全完善黨組工作制度;改進黨組中心組理論學習形式,鞏固拓展主題教育成果;進一步理清工作思路,切實履職盡責。二是堅持問題導向,推進煙草產業高質量發展。高度重視煙葉生產任務分配、扶持政策落實和煙葉生產合同管理中存在的突出問題,科學制定產業發展規劃、重大政策以及扶持政策措施;抓好煙區基礎設施建設項目規劃實施和資金監管;推進煙葉產業化服務體系建設。三是履行管黨治黨責任,健全完善工作機制。嚴格落實加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的有關要求,建立健全完善工作制度;全面加強機關黨建工作,嚴肅黨內政治生活;督促領導干部履行好“一崗雙責”。

市委市直機關工委:貫徹落實中央和省委、市委黨建工作部署不夠深入扎實,基層組織建設存在薄弱環節

■   問題

一是政治思想建設不到位,貫徹落實中央和省委、市委重大決策部署有差距。政治意識不強,理論武裝有差距。領導核心作用發揮不夠,貫徹落實中央和省委、市委黨建工作部署不夠深入扎實。落實脫貧攻堅、掃黑除惡工作有差距。落實意識形態工作責任制不到位。二是黨的建設抓得不夠緊;鶎咏M織建設存在薄弱環節。黨內政治生活不嚴肅。貫徹執行民主集中制不到位。干部選拔任用不規范。三是落實全面從嚴治黨主體責任不到位,“四風問題”依然存在。落實全面從嚴治黨主體責任存在差距。形式主義、官僚主義禁而未絕。黨費管理使用不規范。制度執行不嚴格。

■   整改意見

一是發揮班子領導核心作用,認真履行領導市直機關黨建工作職責。積極探索解決新形勢下機關黨建出現的新問題、新情況,認真貫徹落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神,督促所轄黨組織嚴格履行黨建主體責任,深入抓好機關黨建“燈下黑”專項整治,不斷提升黨建科學化水平,為全市各項事業高質量發展提供堅強政治保障。二是加強基層組織建設和黨員隊伍建設,扎實推進市直機關黨建工作“走在前、做表率”。嚴格執行工委議事決策制度,提高議事決策效率。努力提高組織生活規范化水平。嚴格執行民主集中制,規范干部選拔任用。強化機關黨建服務中心作用,扎扎實實為黨員和基層解難事、辦實事。三是認真落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨縱深發展。認真履行主體責任,深入落實中央八項規定精神,嚴防和查處隱形變異“四風”問題。規范黨費收支管理,嚴格執行財務制度,對財務審批不規范、財務工作錯漏多、掛賬消費等問題及時整改并加強管理。

市供銷社黨組:領導核心作用發揮不充分,基層黨組織建設弱化、虛化,項目資金、社有資產管理不規范

■   問題

貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,結合實際學懂弄通做實有差距;落實中央“三農”方針政策不夠全面到位,統籌推進供銷社綜合改革力度不大;基層黨建工作薄弱,機關黨建存在“燈下黑”;黨內政治生活不嚴肅,貫徹執行民主集中制不到位;干部選拔任用不規范,隊伍建設存在薄弱環節;“兩個責任”落實不全面、不深入;執行中央八項規定精神不到位,“四風”問題仍有發生;財務管理不嚴格、不規范;項目建設和資產租賃監管不到位。

■   整改意見

一是加強黨組班子政治建設,發揮領導核心作用,緊緊圍繞“三農”工作大局,積極推進全市供銷社綜合改革,把全市供銷合作社系統打造成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺。二是切實強化對社有企業黨建工作的組織領導,加強對直屬單位和社屬企業干部選拔任用、聘用的監督和指導,進一步完善隊伍建設和年輕干部培養計劃,加大干部交流輪崗力度。三是堅持思想建黨和制度治黨相結合,嚴格教育、管理、監督。四是加強社有企業制度建設和執行情況監督。完善社有企業管理層選任、員工招聘、重大事項民主決策和企業內控制度,增強社有企業防范客戶違約風險意識,完善內部監管機制。

市自然資源和規劃局黨組:政治思想建設不扎實,黨的建設弱化,落實“兩個責任”不力,整改主體責任壓得不實

■   問題

學習貫徹習近平生態文明思想不深不透,落實上級重大決策部署力度不夠;黨組領導核心作用發揮不充分,履職盡責和攻堅克難勇氣不足;思想引領不夠有力,意識形態責任制落而不實;落實管黨治黨政治責任不到位;基層黨組織建設存在薄弱環節;干部選拔任用和管理不嚴;履行全面從嚴治黨主體責任不到位;違反中央八項規定精神和財經紀律問題禁而未絕;工作作風不嚴不實,紀律和規矩意識不強;上輪巡察反饋的問題整改不到位,履行執法監察職責不力的問題依然存在,廉政風險防控意識較弱的問題未得到有效破解,黨內政治生活依然不夠嚴格。

■   整改意見

提高政治站位,切實加強黨的全面領導。認真落實中央、省委和市委加強耕地保護和改進占補平衡的決策部署,健全議事規則和“三重一大”決策機制。堅定不移推進上一輪巡察反饋問題的整改落實,進一步強化執法監管。積極做好意識形態工作,提升防范風險和輿論引導的能力。堅持高標準規范化,全面加強黨的建設。嚴格執行黨員發展程序規定,加強干部日常教育管理,認真開展“三會一課”和支部主題黨日活動。嚴格落實干部選拔任用程序要求,規范選人用人工作。履行主體責任,加大全面從嚴治黨力度。運用好 “四種形態”,嚴肅“六項紀律”,健全完善各項規章制度。嚴格貫徹落實中央八項規定精神,馳而不息抓作風建設。

市文化和旅游局黨組:黨組作用發揮不充分,全面從嚴治黨主體責任履行不到位,對下屬單位管理寬松軟,破解文旅融合難題缺乏力度

■   問題

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠堅決有力,學思踐悟有差距;班子建設不夠堅強有力,紀律規矩意識和責任意識樹得不牢;思想引領不夠有力,意識形態工作落得不實。黨建工作責任制抓得不嚴不實;基層黨建工作存在薄弱環節;選人用人不規范。黨組主體責任不到位,對下屬單位管理不嚴,亂象頻生,財務管理中對存在的問題不能及時發現、處理;對原市廣電局的遺留問題不敢較真碰硬,機構改革后遺留問題帶至市廣電局及玉溪廣播電視臺;違反中央八項規定精神和財務制度現象突出;存在濫發津補貼、坐收坐支現象;國有資產管理不到位,重買輕管;項目資金開支較為隨意,存在較大廉政風險;文藝創作等專項資金管理不規范,缺乏監管。

■   整改意見

一是以黨的政治建設為統領,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實新發展理念,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化紀律規矩意識和黨性修養,認真落實民主集中制,健全議事規則和“三重一大”決策機制,做好意識形態工作,牢牢把握文化和旅游領域意識形態工作主導權,加快文化和旅游融合發展。二是準確把握新時代黨的建設總要求,嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督,嚴格落實黨建工作責任制和“三會一課”制度,堅持正確的選人用人導向,推動形成良好的干事創業氛圍。三是準確把握全面從嚴治黨新部署新要求,履行“一崗雙責”,正風肅紀,扎緊扎牢制度籠子,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。

市廣播電視局黨組:政治站位不高,落實全面從嚴治黨責任不到位,行業監管職能作用發揮不充分

■   問題

政治站位不高,推動廣電事業發展思路不開闊、措施不夠有力。貫徹落實黨中央和省委省政府、市委市政府決策部署不夠有力,黨組班子領導作用發揮不到位。落實意識形態工作責任制不到位,輿情監測發現和應對處置能力不足。主題教育結合廣電工作特點和實際不緊密。黨建工作責任制落實不到位。對黨員干部的教育管理不嚴不實。選人用人工作存在薄弱環節。落實黨組主體責任不到位。執行財經紀律寬松軟,財務基礎工作不規范。對下屬單位監管不力,違反中央八項規定精神的問題時有發生。執行經營性國有資產集中統一監管不力,原市廣電局參股、注資、合辦的公司等未按相關規定進行處置。存在行業主管部門特權思想,部分干部職工免費享受監管對象廣電網絡公司提供的廣播電視基本套餐。審計反饋問題整改落實不力,原廣電局出資成立的公司注冊資本金未全部歸還原市廣電局。

■   整改意見

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位,切實履行職能職責,著力推進廣電工作高質量發展。樹牢以人民為中心的思想,強化責任擔當。進一步加強意識形態工作,增強黨組意識形態政治功能發揮。全面貫徹新時代黨的建設總要求,進一步推動黨建工作取得新成效。堅持以政治建設為統領,完善黨建工作制度。加強基層黨建工作,充分發揮黨支部政治功能。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活若干準則》等黨內法規制度。認真履行全面從嚴治黨主體責任。全面加強紀律建設。認真落實對下屬單位的監管責任。嚴格落實中央八項規定精神。促進作風轉變和干部履職盡責,不斷推進全面從嚴治黨從寬松軟轉向嚴實硬。

市委編辦:室務會議事決策機制不健全,落實機構編制工作法定化要求有差距

■   問題

一是政治建設弱化,思想建設虛化,領導體制和工作機制建設有差距。機關思想政治建設長效機制不完善,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距。政治敏銳性不強,領導體制建設和落實有偏差。政治站位不高,工作的政治性和有效性未充分體現。工作機制不健全,機構編制法定化要求落實不到位。機構編制管理和重要專項改革等未能做到緊密結合市委市政府中心工作,機構編制工作聚焦經濟發展、服務保障基層一線和重大民生民心工程的要求未真正落到實處。二是組織建設薄弱,“重業務、輕黨建”問題突出。黨建主體責任落實不到位;窘M織制度落實有差距;A黨務工作質量不高。黨建工作機制不完善。干部選拔任用工作不規范。三是紀律作風建設不扎實,全面從嚴治黨責任落實有差距。落實“主體責任”虛化,履行“一崗雙責”不足。監督責任履行弱化,踐行“第一種形態”不力。內控制度重制定輕執行,財務審核把關不嚴。貫徹中央八項規定精神不到位。

■   整改意見

一是增強“四個意識”,提高政治站位。深入學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。認真貫徹落實中央和省市委決策部署,加強對行政管理體制改革和機構編制管理工作的領導,提升機構編制管理法制化水平。強化調查研究,找準工作著力點,推進重點領域體制機制改革。加強意識形態工作的領導,建立和完善制度機制。二是強化政治引領,抓實黨建工作。強化在黨言黨、管黨治黨意識。加強領導班子自身建設,嚴格落實民主集中制。建立完善黨建考核機制,提升機關支部組織力。規范室務會議事規則,嚴格落實辦領導雙重組織生活和中心組理論學習制度。加強干部選拔培養和黨員干部隊伍思想政治建設,強化教育監督管理,嚴肅黨內政治生活。三是落實主體責任,全面從嚴治黨。加強對黨風廉政建設工作的領導,抓好“兩個責任”落實。強化廉政風險排查防控,健全決策風險防控機制。用好監督執紀“第一種形態”,注重抓早抓小。嚴格落實中央八項規定精神及實施細則,堅決防止“四風”反彈。

市應急管理局黨組:全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位

■   問題

黨組班子領導作用發揮不到位,統籌推進安全生產領域改革發展的政治站位不高,應急管理體制改革著力點不精準,未有效將應急與管理統籌起來推進改革。應急管理責任體系不健全,“三個責任”壓得不實。抓意識形態領域風險防范和輿論引導的政治敏銳性不強。黨建業務融合發展不緊密,“重業務、輕黨建”問題突出,基本組織制度落實不到位,機關支部建設管理不規范。干部隊伍建設統籌性不強,抓干部隊伍能力提升、結構優化、梯次配備的措施不實,日常管理不規范,選人用人基礎工作不扎實。全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控體系不健全,依法行政意識不強,財務內控機制不規范。原市安全生產監督管理局長期占用和支配市勞動保護科學技術學會資產。公務接待、辦公設備配置等方面存在違反中央八項規定精神的問題。

■   整改意見

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真落實省市委決策部署,切實加強黨的領導,著力推進改革發展,優化應急管理體制機制,抓好安全生產監管主責主業,主動融入和服務全市經濟社會發展大局,為我市“六個走在全省前列”提供應急和安全保障。夯實黨建基礎,嚴格落實黨的組織制度,強化黨員黨性錘煉,推進黨建與應急管理體制改革、干部隊伍能力提升和機關文化建設有效融合。堅持黨管干部原則,完善從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人方面的不正之風。壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,規范黨內政治生活,健全廉政風險防控機制,堅持以上率下加強干部隊伍作風建設,堅決落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”。

市政府外事辦黨組:政治導向不明顯,管黨治黨寬松軟

■   問題

政治理論學習入心入腦、抓深抓實不夠,普遍存在材料抄襲現象。黨組領導核心作用弱化,執行民主集中制不到位,擔當精神不足,“等、靠、拖”思想嚴重,干部管理寬松軟。政治建設有偏差,制度編制不嚴謹,因公出國(境)把關不嚴。地方外事工作“四個服務”作用發揮不明顯,對有涉外工作事項的部門統籌不力。脫貧幫扶做表面文章,干部作風不實,幫扶精準度不高,產業扶貧浮于表面。意識形態主體責任落實不到位,風險防范和輿論引導能力不強。黨內政治生活不嚴肅,政治功能發揮不充分。黨內政治生活虛化,民主生活會質量不高,執行領導干部雙重組織生活制度不到位。選人用人工作有短板,執行干部選拔任用規定不嚴格。黨風廉政建設工作走過場,責任制工作虛化,編造材料應付考核;執行中央八項規定精神不嚴,財務管理不規范,廉潔風險突出,“三公”經費不降反增,執行采購程序不嚴謹。

■   整改意見

提高政治站位,強化黨組領導核心作用。認真執行理論學習中心組學習制度,領導干部帶頭撰寫黨課材料及心得體會,促進學風轉變;嚴格執行民主集中制,強化擔當作為,充分發揮地方外事工作“四個服務”職能作用,助推玉溪高質量跨越式發展。增強政治意識,嚴肅黨內政治生活。扎實推進黨支部標準化、規范化建設,嚴格黨員干部教育管理;認真落實好領導干部雙重組織生活制度,把組織生活融入日常、抓在經常、久久為功。強化責任擔當,推進全面從嚴治黨。嚴格落實“兩個責任”,抓實黨風廉政建設責任制工作,用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態;不折不扣執行好中央八項規定精神,嚴守政治紀律和政治規矩,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

市防震減災局黨組:黨組領導核心作用弱化,落實中央八項規定精神不嚴

■   問題

政治理論學習不重視不深入,學習教育流于形式。貫徹落實中央和省、市委決策部署不到位,執行相關制度不嚴謹,執行民主集中制不嚴格,黨管意識形態工作抓得不牢,脫貧攻堅措施不力。黨組織建設標準不高,支部工作空泛不實,黨員發展滯后,黨管人才作用發揮不明顯,執行干部選拔任用相關規定不到位。黨組履行主體責任缺失,廉政談話編造補抄,考核材料造假。規矩意識淡薄,違規發放津補貼,經費使用不規范,接受有業務往來企業邀請,項目管理漏洞多、廉潔風險突出,政府采購制度執行不嚴。落實中央八項規定精神不嚴,“四風”問題屢禁不止,地震應急物資存在變相福利情況,借開會培訓之機變相旅游,內控機制不健全,厲行節約意識不強,財務管理不規范,借會議之機搭車報賬。

■   整改意見

一是提高政治站位,切實發揮黨組領導核心作用。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,全面貫徹落實好中央、省市委防災減災救災工作的新要求新部署。二是嚴肅黨內政治生活,激發黨建工作的生機活力。加快推進黨支部規范化建設,高度重視黨員發展,加強黨員教育管理,切實發揮黨建示范引領帶動作用。三是強化規矩意識,嚴格落實好中央“八項規定”精神。把紀律和規矩挺在前面,深入查找并糾正“四風”方面突出問題。四是堅持問題導向,抓實全面從嚴治黨。用制度從嚴管人、管事、管錢,嚴肅黨風廉政建設責任制檢查考評,經常開展批評與自我批評,加大對項目建設廉潔風險隱患的系統排查,鏟除滋生腐敗的土壤。

編輯:王德有
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